新形势下，政法队伍肩负的任务更重，人民群众要求更高。内江政法系统锐意改革创新，加强正规化、专业化、职业化建设，深入推进思想政治、业务能力、纪律作风建设，不断提高政法队伍思想政治素质和履职能力水平，为履行好党和人民赋予的职责使命提供有力保障，完善社会治安防控体系，深入推进综治工作建设，优化网格服务，理念更新适应新形势管理，多点发力为建设幸福平安内江提供强大保障。

　　社会治安防控体系更完善

　　内江市从“五张网”建设及研判预警、实战指挥、组织领导、综治组织建设等15个方面确定了44项重点任务，明确22个牵头单位和若干配合单位，2015年完成7项，2016年完成23项，2017年完成5项。

　　依托数字化城市管理信息系统，实现对内江主城区75平方公里的精细化管理。通过在城市重要部位设置自动识别报警装置，24小时监测、处置店铺占道经营或施工工地噪音、扬尘超标等情况。同时，按照万米单元网格技术，将内江主城区划分为1137单元网格，将城区窨井盖、广告牌等部件，全部登记编码。采取服务外包形式，组建一支城市管理信息采集监督员队伍，不间断地在街道责任区巡查，一旦发现问题，立即上报中心，中心迅速按照责任划分，派遣到责任单位，要求在规定时间内处置问题。通过城市管理的智能化、精细化，有效预防和减少了社会矛盾。

　　启动“点、线、面、圈”巡逻防控新模式。2016年7月起，在原有11个街面巡逻组的基础上，新增11个武装联勤组，设置19个疏堵保畅组、14个交通巡逻组，在环内江城区设立13个治安封控点，每天组织200余名警力屯警街面，车巡与步巡相结合，动中备勤，叠加巡防，并通过扁平化指挥调度，实现对案事件的快速处置。全市街面违法犯罪同比去年下降24.7%，可防性案件同比下降13.5%，交通事故、伤亡人数分别同比下降7.8%、14.5%。

　　综治工作建设再上新台阶

　　内江市121个乡镇（街道）综治办共配备人员339人。市、县、乡、村（社区）四级综治中心共有人员3215人，其中，市级9人，县级66人，乡级501人，村级2639人。

　　对寄递物流企业网点标准化率提出达到50%以上，乡镇（街道）、村（社区）巡逻队伍每周至少巡逻一次等。同时，结合相关要求，把执行、“两法衔接”等上级要求纳入综治工作目标考核的项目在综治工作目标责任书中予以明确，并增设了二个加分项目、五个扣分项目和一个“一票否决”项目。

　　2017年以来，累计投入资金1000余万余元，完善学校物防和技防设施，全市学校公共视频监控点位达到15722个，配备橡胶棒、钢叉等安防器械8808件，灭火器等消防器械19804具。采用购买社会服务的方式配备专业保安989人，实现了主要学校全覆盖。

　　截至目前，内江市已清理户籍人口167万人，净增实有人口68.34万人，净增从业人员19.54万人，核查注销死亡、服兵役等应销未销户口27669个，摸排无户口人员27554人，办理无户口人员登记29813人，全市“一标三实”和“双清”工作在全省质量考核检查中名列前茅。进一步强化流动人口管理，设立流口平台1160个，通过外网申报并审核录入实有人口从业人员11870人。

　　建立市、县、乡、村、网格五级网格化服务管理信息平台，内江市共有459个县（区）级职能部门接入网格化平台。市、县（区）两级分流中心、监管中心配备人员57名，共划分网格2909个，配备专兼职网格员2988名（其中，新招录405人，整合人员2583人），配备手持终端机2867部。2016年，全市网格员向相关单位发送流动人口信息12.8万条，发送治安隐患信息2945条，发送特殊人群信息77349条，共办结各类网格事项236653件。

　　全市累计投入上亿元，用于城市“天网”一、二、三期工程建设和改造升级，城市“天网”监控点位达到1600多个。同时，将银行、学校、机关等重点单位和小区视频监控接入公安指挥中心。在抓城区“天网”建设的同时，实施乡镇“天网”工程，2015年底，全市121个乡镇实现“天网”全覆盖，监控点位达到2100多个。

　　全市农村全面开展“雪亮工程”建设，将视频监控向农村延伸，村民在家里就可查看周边视频监控，实现一键报警、一键缴费等。2016年全市完成316个村（社区）的“雪亮”工程建设，比省上下达的240个村的建设任务多76个村。其中，市中区自加压力，于2016年在全省率先实现全区12个镇、155个村“雪亮工程”全覆盖。

　　截止目前，市、县、乡、村、网格五级网格体系全面建成并规范运行，市、县（区）级分流中心、监管中心配备人员57名，全市2909个网格共配备专兼职网格员2988名（其中，新招录405人，整合人员2583人），配备手持终端机2867部。其中，社区配备网格员1302名，村落实兼职网格员1686名。全市共有459个县（区）级职能部门接入网格化平台。已建成RFID射频信号接收站146个（其中城区97个、城市周边乡镇新增49个），实现城区全覆盖，现正在特殊人群和摩托车、非机动车及贵重物品管理等方面进行应用推广。下一步，将向农村延伸。

　　理念升级助推科学卫内江

　　内江市以信息网络技术为依托，以“三台合一”接处警系统为基础，通过改建指挥中心，升级350兆无线通信系统，整合视频监控、治安卡口，启用GPS卫星定位系统等一系列措施，实施情指一体化运行模式，打造现代指挥中枢，建成了覆盖全警的“反应灵敏、一呼百应”的扁平化指挥体系。

　　全市共建成人口资源库、在逃人员信息库、机动车/驾驶员信息库等数据库25个，存有信息10亿余条；建成警务综合应用平台、大情报平台、指纹系统、DNA系统等信息化应用系统74个；建成机动车缉查布控系统，现有治安卡口65个，系统后台接入省级布控平台，可实现车辆运行轨迹查询和报警布控。通过联网运行，全市公安机关可利用查询的数据达到370多亿条。

　　金融管控方面，截止2016年11月15日，各银行业金融机构共止付、冻结179笔，为群众挽回经济损失942万元。同时，各银行业金融机构认真核实客户个人信息，限制银行卡开卡数量，严格执行实名制管理规定，并利用银行网点电子屏进行宣传提示，有效防范电信网络诈骗。法院系统全面推行执行信息网上公开，健全网络化财产查控体系和执行信用惩戒体系，公布失信被执行人名单2122人，限制高消费479人，对防范金融风险及民间借贷风险起到极大作用。

　　网格探索方面，市中区在城南街道率先探索“网格自治+”模式，在网格建立支部、居民自治委员会，通过网格支部、网格居民自治委员会推动矛盾纠纷化解、公共设施建设等，取得初步成效。通过“网格自治+”模式，城南街道黄桷井社区某网格内一个脏乱差的“三无”院落变成了整洁、规范、安全、文明的四有小区（有门卫、有监控、有活动室、有规范停车位）。全面加强社区戒毒社区康复工作，吸毒人员社区报到执行率达到77.37%。下一步，还将“网格自治+”模式向纵深延伸。（王良勇 刘世彬 王俐）